2022年2月28日,我校協理副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平教授接受《市民日報》採訪,就特區政府財政儲備投資問題發表了相關看法。報導內容如下:
投資環境不明朗 應合理安排預算 投資效益最大化
借鑑微型經濟體財儲投資潛力市場
【本報訊】金融管理局日前發布2021年特區財政儲備投資收益情況,本澳全年錄得147.4億澳門元投資收益,年度回報率為2.3%。澳門城市大學協理副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平表示,2021年新冠肺炎疫情衝擊全球,本澳經濟遭受嚴重打擊,政府財政儲備投資仍然斬獲不錯的成績,實屬不易。隨著全球經濟復甦及企業盈利增長逐漸放緩,加上新變種病毒及地緣政治局勢緊張,預料未來投資環境不明朗。
葉桂平建議政府合理安排財政預算,開展財政儲備投資時必須注重效益最大化,認真參考香港、新加坡、盧森堡等「微型經濟體」地區的發展經驗,將儲備盡力投放在具增長潛力的市場。
需充分重視財儲投資收益
葉桂平表示,雖然去年財儲投資年度回報率比不上2020年的5.3%,惟確實難如2020年般環球股市在疫情衝擊下仍然大升,交投暢旺,投資收益上升的實況。同樣,香港、新加坡等鄰近地方政府,儲備的投資年度回報率亦有所下降。畢竟,環球股市過去3年一度大升,資產估值已達偏高水平;但隨著全球經濟復甦及企業盈利增長逐漸放緩,加上對新的變種病毒及地緣政治緊張局勢的憂慮仍然存在,他表示,未來投資環境依然不明朗。
他預計,如果今年通脹壓力更持久,將會加快全球加息步伐,可能引致資本市場有較大波動及調整。一旦市場氣氛逆轉,全球股市或有較大調整,通脹及貨幣政策轉向引致債息大幅上升,必然為政府的財政儲備投資帶來嚴峻挑戰。面對複雜及困難的投資環境,葉桂平表示,特區政府應繼續審慎管理財政儲備,保持靈活性及作出適當防禦性部署,持續多元化投資及優化資產配置,平衡風險與回報。
從財政局日前公布的中央帳目資料來看,2021年本澳博彩稅收為339.1億,而剛公布的2021年本澳財政儲備投資收益147.4億,則佔約其近43.5%。
葉桂平認為,過往本澳一直有豐厚的博彩稅收作為後盾,對於財政儲備投資收益的依賴性不大,致使財政儲備投資收益的重要性沒有得到充分重視。
然而,2021年本澳財政儲備投資收益竟然接近全年博彩稅收的一半,更說明本澳財政儲備投資收益已成為澳門特區財政的重要收入來源之一,他建議政府和社會各界重視維護和多聽取外聘國際投資顧問公司的專業意見提升這一收益,堅持「應使則使」原則善用公帑開支,努力維持足夠多的財政儲備基礎。
與此同時,葉桂平呼籲政府合理安排財政預算,進行財政儲備投資時必須注重效益最大化,認真參考香港、新加坡、盧森堡等「微型經濟體」地區的發展經驗,將儲備盡力投放在具增長潛力的市場。