2024年3月1日，我校副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平教授接受《南方日報》採訪，就橫琴封關與琴澳一體化發展發表了相關看法。報導內容如下：

加快实现琴澳一体化发展

澳门城市大学副校长叶桂平：横琴可探索设立离岛免税店

从国家级新区到自贸试验片区，再到横琴粤澳深度合作区，横琴逐渐成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。横琴粤澳深度合作区“分线管理”模式有利于打破原有的束缚和壁垒，能够更好地将澳门的单独关税区、自由港、对外联络广泛等独特优势，与横琴的空间、资源优势结合起来，加快实现琴澳一体化发展。

“一线”免（保）税、“二线”视同出口退税政策，有助于推动落实“分线管理”，促进琴澳两地人员、货物、资金和信息等要素高效便捷流动。

合作区相关免税规定可以加大对企业的创新激励，将为附加值高的高端制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业和重点产业发展，提供较低成本的良好环境，进而为企业留存更多现金。同时，也有助于更好地发挥澳门的国际化平台优势和资金优势，发挥合作区及内地产业链、供应链资源相关优势，吸引高端制造业厂商落户合作区，促进澳门加工业逐步朝高质量、高附加值方向转型发展。

值得关注的是，系列政策有利于促进科研仪器设备转移，推动创新要素的便捷流动，便利澳门高校与合作区内知名企业、研究机构、风投机构开展产学研合作，提升科技成果转化能力。长远来看，将有助于粤港澳大湾区建设世界级大科学设施集群，形成具有国际领先水平的综合性科学研究试验基地。

此外，合作区将施行加工增值达到或超过30%可以免关税的自由化、便利化制度安排，进一步支持合作区内开展加工制造，减少进口企业税负和资金压力，降低企业的生产经营成本，从而有利于降低商品价格，增加更多国外高附加值消费品的有效供给，拉动区内和内地的高质量消费需求。当然，通过低关税，可吸纳海外的优质商品、优秀人才、企业在合作区聚合，调动境内外企业入驻合作区的意愿，进一步激发市场活力，推动澳门品牌工业集聚发展，促进澳门经济适度多元发展。

作为链接内外市场、共享两制之利的重要节点，合作区物品免税安排一直备受关注。新政内文显示，在现行“一线”进境5000元的标准基础上，合作区“二线”免税额度提升了60%，增加了3000元，将进一步提高横琴口岸的利用率，为合作区带来人气。未来，合作区如能尝试放宽单次免税额，将有效增强澳门旅游城市吸引力，引来更多看重消费体验、购买力较高的中产阶级客群，助力澳门建设世界旅游休闲中心。

伴随合作区实施分线管理封关运行，琴澳两地商贸活动将更加便捷繁荣，推动城市商业模式升级，更多国际高端优质消费品有机会实现免税从澳门进入合作区，有利于粤澳联合建设横琴高品质进口消费品交易中心，促进提升珠澳旅游品位、珠澳旅游业高质量发展。

随着国内消费升级、海外消费回流，免税销售成为激发内需潜力、繁荣消费市场、促进旅游经济增长的重要“助推器”，发展免税经济也是连接国内外两个循环的节点之一。未来，合作区可以尝试申请设立横琴离岛免税运营新主体，争取出台具有粤港澳大湾区特色的离岛免税政策，在购物金额数量、提货方式、监管模式等方面探索创新。

（圖文來自：https://epaper.southcn.com/nfdaily/html/202403/01/content_10091705.html）