2023年6月17日，由橫琴智慧金融研究院主辦的橫琴智慧金融論壇（2023年第二季度）順利舉行。我中心葉桂平主任受邀參加，發言內容如下：
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叶桂平丨中国与巴西金融业合作及对横琴合作区金融发展的机遇探析
作为一位来自澳门的境外学者，我首先要对能够参加本次论坛表示感谢。我认为这次论坛的意义在于它既发生在横琴粤澳深度合作区，体现了粤澳深度合作的精神，又体现了共商、共建、共管和共享的理念。因此，我认为澳门学者的参与使得这个活动更具意义。
在横琴新区时代之前，我们认为它可能只是珠海的一部分。尽管国家领导人明确表示，横琴的发展是要支持澳门特区以实现经济多元化的重要支持，但在过去的合作区规划中，两地可能有一些不同的想法。然而，随着横琴成为深度合作区，无论是在总体规划方案还是后续的补充协议中，都能够深刻体现出总书记、中央和国家领导人对琴澳的期望。横琴作为一个106平方公里的粤澳深度合作区，旨在支持澳门特区实现经济多元化的过程。然而，澳门特区在实现自身经济适度多元化方面面临地域狭小、人才匮乏和空间有限等问题。因此，横琴106平方公里的这种支持措施，对澳门特区来说是比较适合的。我相信国家领导人之所以提出这样的支持，不仅是因为粤澳深度合作的概念已经超越了以往的横琴新区，同时我们也注意到澳门特区的行政长官贺一诚先生、合作区管理委员会的主任代表都参与其中。那么在明年即将到来的建设总体方案中的第一个时间节点，即在2024年澳门特区回归祖国25周年之际，我们将达到怎样的状态？我们将更积极地推动这个进程，也将在金融领域展示更多关注的亮点。因此，我认为今天这个专家学者的交流座谈会无疑具有十分重要的意义。
在今天的主题中，我们结合中拉关系，特别讨论了拉丁美洲中一个较大国家——巴西。巴西之所以具有特殊意义，是因为在所有以西班牙语为主要语言的国家中，只有巴西使用葡萄牙语作为官方语言，这对于我们今天探讨中国-巴西合作具有重要的意义。特别是前不久巴西总统卢拉访华期间，在金融领域特别强调了百年未有之大变局下发展中国家和金砖国家金融的问题。卢拉总统提出了一个问题，即我们是坚守旧的世界经济政治秩序，还是应该拥有自己的发言权，包括使用自己的货币，比如人民币，而不仅仅依赖金砖国家的货币。因此，在当前大变局下，我们应该意识到整个世界经济形势正在发生较大的变化。正是在这个大前提下，横琴合作区的金融部门在探讨未来金融业发展时，应该紧密关注自身的初衷，即支持澳门特区实现经济适度多元化。现代金融的概念如何理解呢？我认为现代金融的发展包括了多个方面，如融资租赁、新兴财富管理工具以及跨境金融发展模式等，此外，还需要更好地推进人民币的国际化进程。当然，建设总体方案明确了依托国家给予澳门特区一个中心、一个平台和一个基地的支持，特别是要打造中国与葡语国家商贸合作服务平台。澳门与世界上其他九个葡语国家，特别是巴西这个大国，拥有相似的语言、历史文化和法律体系，这为我们借助澳门与合作区结合，将巴西和新兴金融经济体结合起来提供了机遇。因此，如何将巴西与新兴金融经济体有效结合，也是我们今天所讨论议题的重要意义。
总而言之，横琴粤澳深度合作区的发展步伐不能停下来，我们不能仅仅困于寻找法律依据和制度机制对接而停滞不前。相反，我们应该紧跟时代的步伐，积极适应全球经济变化的新形势，推动合作区的发展，为澳门特区的经济适度多元化注入新的活力，逐步寻找更好的法律依据和制度机制的对接衔接，以确保发展的连续性和稳定性。
我认为横琴合作区的金融部门应该更加积极地解放思想。一方面，应与澳门特区加强紧密联系，着重提升现代金融业的软硬件设施，建设完善的债券市场。这样的债券市场旨在形成一个资金池，为高新技术产业、中医药健康产业以及文体商贸会展等领域的发展提供资金支持，对于金融业的蓬勃发展至关重要。目前，我们已经看到了债券市场的雏形，并取得了一些跨境金融方面的突破。在此基础上，琴澳可以进一步加强交流，更好地支持澳门特区现代金融业的发展，并加强横琴合作区已有的跨境私募基金等金融基础。此外，尽管新冠疫情仍有第二波的出现，但我们可以看到这次的影响程度相对较轻，因此可以认为疫情是可控的。在这种情况下，加强与巴西和其他拉美国家在金融业合作和发展交流方面非常重要。
作为一名高校工作者，我希望在人才培养方面能够更多地支持现代金融业和横琴合作区现代金融业的发展。例如，我们希望合作区的金融业人才能够到澳门高校深造，也希望能够加强与大家的交流，探讨如何更好地利用横琴合作区，将金融业培训，以及在巴西或其他拉美国家金融领域广受认可的证书课程引入到合作区，推动合作区逐步成为人才聚集地。通过合作区与澳门特区的联动、共商共建、共管共享的合作模式，我们才能越来越看到成效，才能不辜负国家领导人对横琴合作区建设总体方案设定的目标，圆满地实现明年所定的目标。