2025年3月6日，我中心葉桂平主任在《市民日報》發表了題為《多維優化惠民舉措構築民生福祉》的文章。以下是文章的具體內容：

多維優化惠民舉措構築民生福祉

自2025年度財政預算案通過以來，市民十分關注當中的惠民措施將如何落實。坊間不少聲音對於現金分享計劃是否應延續意見不一，亦有指現金分享政策陪伴澳門走過經濟起伏，一直被視為是穩定社會、提振消費的「靈丹妙藥」。然而隨著社會經濟環境的變化和挑戰加深，相關計劃的局限性逐漸顯露，適時總結經驗並探索更適切的路徑，才是推動澳門社會穩步前進的新方向。

　　惠民之策引關注，長遠發展需深研

　　現金分享計劃的起源可追溯至2008年，其原意旨在緩解社會經濟壓力、與廣大居民分享經濟發展成果。不可否認，現金分享能在短期內點燃消費熱情，現金分享的發放讓居民手頭多了一筆可支配收入，餐飲、零售等行業或許因此迎來一波小高潮。然而，這種刺激多半是曇花一現，未能對市場經濟帶來太大的效益。有研究顯示，多數市民會將其用於日常開銷或儲蓄，鮮少會轉化為有助改善社會經濟結構的長期投資，對長遠經濟的拉動效應並不明顯。

　　澳門作為小型開放經濟體，物價極易受供需波動影響。現金發放帶來的短期消費熱潮，可能推高住房租金、食品價格等生活成本，對低收入群體構成隱性壓力。同時，現金分享「一視同仁」的派發模式亦存在公平性爭議：高收入群體對款項沒有逼切需求，對於低收入群體來說，卻未必能真正解決生活難題，遠不及具針對性的經援措施帶來的效益大。另一方面，年復一年的現金發放，容易在無形中改變居民的心態，讓部分人對這種「被動收入」產生心理依賴，削弱了奮鬥與創造的動力，尤其對年輕一代而言，這種政策潛在的負面影響更值得警惕。

　　探新路徑促發展，精準援助惠民生

　　縱觀當前全球環境，國際環境複雜多變，全球經濟發展面臨諸多不穩定因素，澳門作為高度開放的微型經濟體，難以獨善其身。與此同時，國際上的休閒旅遊城市間相互競爭愈發激烈，對澳門旅遊業帶來的挑戰不容忽視。從國內環境來看，澳門正積極投身新時代國家發展大局，如何發揮澳門所長做好橫琴開發，促進經濟多元發展，需要澳門社會各層面共同努力。為提升公共財政使用效能，促進社會公平正義，實現澳門經濟的可持續發展，特區政府需要積極探索更有效的惠民措施。

　　第一，政府可考慮逐步調整現金分享計劃，轉而研究以精準援助的方式，針對低收入家庭、老年人或弱勢群體提供專項補貼，如醫療或住房津貼等，緩解社會基層的經濟壓力。第二，優化資源配置，加大對教育、醫療、養老等公共服務領域的投入，推動公共資源更加公平地惠及全體居民。在教育方面，針對圍繞「1+4」產業的相關學位課程設立獎學金，鼓勵更多本地青年投身其中，推動人才興澳。

　　此外，面對本澳日益加劇的人口老化問題，可適度加大對養老服務體系的資源投放，幫助澳門青壯年群體釋放家庭照顧壓力，讓他們能更好地投身到社會建設中。第三，參考鄰近地區的做法，以消費補貼等形式代替直接發放現金，鼓勵市民留澳消費，擴大內需，為中小微企發展注入強心針，推動本澳經濟良性循環。

　　新局開篇展宏圖，琴澳協同譜新章

　　民生無小事，政府應把居民的柴米油鹽時刻放在心上。近日，第十四屆全國人大三次會議在北京舉行，總理李強發表2025年《政府工作報告》，報告明確指出「支持香港、澳門發展經濟、改善民生」，在論及強化宏觀政策民生導向時提到「形成經濟發展和民生改善的良性循環。」對此，期望新一屆澳門特區政府能踐行「奮發同行，持正革新」的施政宗旨，牢記習近平主席對澳門的殷切期望，順應時代發展潮流，主動識變、應變、求變，讓發展成果更多更公平惠及全體居民，進一步增強廣大居民的獲得感、幸福感和安全感，實現澳門居民對美好生活的期盼。同時，更要堅定不移做好橫琴粵澳深度合作區建設這篇大文章，以琴澳深度銜接為契機，打造跨境民生服務共同體，以民生溫度標注發展高度，以融合深度拓展澳門維度，不斷彰顯「一國兩制」的制度優勢和強大生命力。

　　澳門城市大學副校長　葉桂平

（圖文來自：

https://www.shimindaily.net/v1/news/macau/%EF%BC%88%E4%BE%86%E8%AB%96%EF%BC%89%E5%A4%9A%E7%B6%AD%E5%84%AA%E5%8C%96%E6%83%A0%E6%B0%91%E8%88%89%E6%8E%AA%E6%A7%8B%E7%AF%89%E6%B0%91%E7%94%9F%E7%A6%8F%E7%A5%89/）