2024年12月23日，我校副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平教授接受《市民日報》專訪，就橫琴深合區建設發表了相關看法。報導內容如下：

澳建設參與度有限　人氣不足窒礙發展

合作區宜建大學城帶動人氣產業鏈

12月19日，國家主席習近平考察橫琴粵澳深度合作區，強調要牢記開發橫琴的初心是為了澳門經濟適度多元發展。要堅定落實規劃，保持戰略定力，堅持久久為功；要加快建成琴澳經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系，把琴澳「一體化」提升到更高水平。對此，本報專訪澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平，深入剖析合作區未來發展路徑及挑戰。

　　葉桂平指出：此次習主席訪澳彰顯中央對橫琴粵澳深度合作區的高度重視。合作區成立3年來，發展項目契合多元產業定位，為澳門長遠發展和「一國兩制」實踐注入新動力；但他指澳門在建設中的參與度仍有限。他建議，澳門應投入更多財政資源支持高校和科研機構創新，推動知識成果產業化。同時，他認為合作區「人氣不足」影響發展，未來可利用土地資源建設「大學城」，吸引學生和科研活動，帶動人氣及產業鏈發展，並期望新一屆政府加強規則和機制銜接，推動合作區與澳門高度協同，實現經濟適度多元化。

　　須抓緊機遇充分發揮澳門優勢

　　他表示，習主席此次訪澳，彰顯中央對橫琴粵澳深度合作區的高度重視。需要注意的是，中央決定開發橫琴，目的就是促進澳門經濟適度多元發展、便利澳門居民生活就業。這一定位需要準確把握，不能偏離方向，更不能發展一些與此定位相悖的產業項目。自合作區成立至今3年來，他樂見橫琴的發展項目契合「四新」產業定位，包括科技研發、現代金融、高端製造和文旅會展等，大大增加澳門長遠發展的空間，為「一國兩制」實踐注入更大更強的能量，澳琴「一體化」進程明顯提速，為澳門經濟適度多元發展夯實基礎。

　　他續指，但目前仍以既有的橫琴新區為基礎，澳門作為主體利用自身資源參與建設的力度仍有限。又指合作區的特殊定位更為明確，即作為「特區中的特區」，在這裏並不直接適用澳門的資本主義制度，故特區政府必須抓緊機遇，充分發揮澳門優勢，打造好「一中心、一平台、一基地」，更好擦亮澳門國際大都市「金名片」。

　　擴財儲支援高校科研成果轉化

　　例如在「四新」產業中，高新技術的研發被視為重點。澳門需要進一步發揮「貢獻國家」的精神，將更多財政儲備用於支持高校和科研機構的創新活動，並促進知識成果在產業轉化。而這些科研成果可以在合作區和大灣區實現應用轉化，從而支持更具競爭力的製造業和工業轉型。

　　葉桂平提到，合作區需進一步深化規則和機制與澳門對接，目前已在跨境物流、外籍家傭和寵物管理等方面作出初步突破，但實際應用範圍有限。這些措施的普遍適用性仍有限，僅有極少數家庭真正實現跨境延伸。他認為，未來需要進一步摸清澳門人在合作區的生活需求，完善急需且具普遍適用性的制度對接。他還特別提到，高等教育層面的高度協同目前仍有許多落實細則未明，比如橫琴合作區總體規劃明確內地本科招生可以對接澳門的高考制度，但除澳門大學外，其他高校尚未有實質進展。

　　可促進教育創新產業協同發展

　　他又坦言，現時合作區的「人氣不足」是一大硬傷。人氣問題直接影響橫琴合作區吸引商務活動和對接「四新」產業的能力，也阻礙服務澳門「1+4」經濟適度多元戰略的發展步伐。他建議利用合作區土地資源，打造一座「大學城」，構建科研生態友好的創新創業環境。「大學城」通過吸引澳門的高校參與，並提供住宿、教學空間，讓更多學生進駐橫琴，從而帶動當地人氣和相關產業鏈發展。同時，這座大學城應包含公立及私立高校，發揮機制靈活性，促進教育與創新產業協同發展。

　　「四新」產業招商引資方面，葉桂平表示，琴澳兩地應加強聯動，尤其文體商貿和旅遊領域，可以考慮聯合對外招商，形成「一程多站」的模式，避免資源分散、各自為政；聯合招商可有效避免澳門社區「空心化」，吸引資源首先落地澳門，然後再輻射至橫琴合作區，這樣才能實現琴澳真正「一體化」發展。此外，葉桂平還希望用好非博彩元素，當局未來可探討博企入合作區發展非博彩元素，比如社區改造或支持中小企業經營，從而為合作區注入更多活力。

（圖文來自：https://www.shimindaily.net/v1/news/macau/%E6%BE%B3%E5%BB%BA%E8%A8%AD%E5%8F%83%E8%88%87%E5%BA%A6%E6%9C%89%E9%99%90%E3%80%80%E4%BA%BA%E6%B0%A3%E4%B8%8D%E8%B6%B3%E7%AA%92%E7%A4%99%E7%99%BC%E5%B1%95%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%8D%80%E5%AE%9C%E5%BB%BA/）