21財經網刊登葉桂平主任文章:《澳門回歸二十年 一國兩制繪新篇》

發佈日期:2019/12/20
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20191220日,21財經網刊登我校協理副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平教授的文章:《澳門回歸二十年 一國兩制繪新篇》,以下是文章具體內容:

 

 

《澳门回归二十年 一国两制绘新篇》

 

澳门回归祖国二十年,澳门社会各方面发生深刻变化,在中央政府和内地同胞大力支持下,以及在特区政府带领下,澳门社会各界人士齐心协力,坚守爱国爱澳优良传统,以最大的主动性和创造性,积极投身于建设澳门的事业中。二十年来,澳门这块莲花宝地发展日新月异,社会和谐稳定、欣欣向荣,经济快速增长、稳中趋好,市民安居乐业、福祉增进,国际地位显著提高、影响广泛,成为成功施行“一国两制”的热土和样板。

 

回归以来,澳门特区依照基本法实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,澳门居民依法享有广泛的权利和自由,终于当家做主。并且,特区政府也致力推进民主政制建设,提高依法管治能力。一方面,注重公务员队伍建设,使他们熟悉并遵守宪法和基本法,自觉维护宪法和基本法;另一方面,坚持以人为本,结合澳门发展的新需要和广大居民的新期望,认真研究解决影响社会发展的深层次问题,妥善处理各方面要求,统筹兼顾各方面利益,不断提高科学决策、民主决策水平,推动澳门经济持续发展、社会全面进步。

 

在享受基本法保障的同时,澳门特区也一直在积极履行宪制义务,严格按照宪法和澳门基本法办事,切实维护国家的主权、安全和发展利益,早在2009年通过《维护国家安全法》,率先履行了基本法第二十三条规定的宪制责任。此后,澳门特区进一步加强各领域配套立法,成立维护国家安全的专门机构,构建全面维护国家安全的防护体系,筑牢长治久安的社会根基,确保了澳门的繁荣稳定。

 

经济发展是民生改善、社会稳定的重要基础。回归二十年来,澳门特区政府在经济规划和制度完善方面做了很多工作,于20169月正式发布首份《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)》,为澳门的短、中、长期发展奠定战略部署。对内,特区政府坚持把推动经济适度多元作为增进民生福祉的出发点和落脚点,坚持实施以促进支柱产业健康发展为核心,以带动关联产业升级为依托,以培育新兴产业成长为支撑的经济发展战略。对外,特区政府主动对接国家重大发展战略,扩大和深化与粤港澳大湾区兄弟城市的区域合作,发挥中葡平台作用,积极参与“一带一路”建设,朝“世界旅游休闲中心”的目标迈进。

 

可以看到,澳门经济在二十年间飞速发展,本地生产总值从1999年的472.87亿澳门元跃升至2018年的4403亿澳门元,实现了近10倍的跨越式增长;现时,澳门人均GDP2018年达到673,481澳门元,位居世界第二,居民生活优裕;至2018年底,累计财政盈余达5056亿澳门元,较1999年增长193倍。

 

此外,特区政府统筹规划社会保障、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾六大民生长效机制,多措并举,织密民生保障网络。总体失业率在澳门回归时期一度高达6.4%,到2018年降至1.8%,基本实现全民就业,就业人口月收入中位数亦增至16,000澳门元;从澳门社会保障基金年度报告里还可以看到,1999年度社会保障总支出为1.59亿澳门币,到2018年度增至约澳门币56亿7,255万元。

 

如今,由中央政府支持和协助,澳门以全新的特区之姿活跃于世界舞台上,同世界各国和地区在经贸、文化等方面保有密切的交流合作关系。特区政府参加国际组织的数量已由回归前的51个增加到110余个。在免签证方面,截至20188月,给予澳门特别行政区护照免签证或落地签证待遇的国家和地区高达142个,共有13个国家给予澳门特别行政区旅行免签证或落地签证待遇,国际认可度颇高。

 

这些转变让澳门社会各阶层能够在共建共用发展中充分享受成果,获得感和幸福感逐年攀升,也为澳门社会和谐善治建设奠定了坚实的民意基础,更大幅增强澳门社会对国家的向心力和凝聚力。实践证明,只要坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针、严格按照基本法办事,坚持集中精力发展经济、改善民生,坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结,“一国两制”实践就能沿着正确方向行稳致远,澳门就能拥有更加美好的明天。

 

二十年是一个新的起点,澳门将继续全面贯彻“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治的方针,并从过去二十年发展取得的巨大进步和成就中汲取信心和力量,在此固有优势的基础上,迎头而上,顺势而为,与祖国一起迈向新时代。澳门要抓住国家全面深化改革的重大机遇,围绕打造“世界旅游休闲中心”、“中国与葡语国家商贸合作服务发展平台”、“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”的发展定位,积极参与粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”,更加积极主动地融入国家发展大局,助力国家全面开放,在小桌面上唱出更精彩的大戏!

 

正如习近平主席在庆祝澳门回归20周年大会上的讲话所说的,回归20年来,澳门已经开创了澳门历史上最好的发展局面,谱写了具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。我们相信,随着一国两制成功的实践,全体澳门同胞一定能够为中华民族的伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。



 
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